外贸经营备案登记制实施已经一月有余，本报跟踪了解到，有些小外贸企业在程序和负担方面遇到一些实际的问题。这些企业希望本报吁请有关部门对这些问题给予关注。从事进出口贸易已经10年之久的山东高继海先生反映的问题比较典型。以下是高先生给本报来信的内容摘要。我们尊重高先生本人意愿，这里不透露其公司名称。

    一、政策不配套：目前国家对个体从事外贸的配套政策不完善，如：在退税方面，个体无法享受与非个体公司同等的政策。

    二、外贸成本太高：相关“婆婆”太多，个体外贸无法承受。

    通过10年的进出口贸易实践，我的感受是：我国开展进出口贸易的政策、法规逐步完善，管理方法逐步提高，但对进出口企业来说，程序越来越复杂，费用越来越高。以我在山东的工作经历，向你们表述外贸企业的难处：

    1、海关：做外贸当然离不开海关，你必须携带大量文件到海关注册，取得10位编码。企业还需花几百元办理IC卡，用来办理与进出口有关的后续手续。每年4月30日之前必须年检，否则过期无法办理进出口。年检本身收费不多，但海关要求提供的年检文件中必须有当年由会计师事务所出具的年审报告。而大家都知道，取得这样一份报告是要付费的，至少也要五、六千吧？

    如果企业做进（来）料加工贸易，企业必须有一名经海关培训合格的加工贸易申报员，否则不予受理，培训需3天左右时间，费用800元。

    做加工贸易还必须经外经贸委、税务局的审查（2004年1月1日前还需经过计委）。

    2、外管局：企业必须到外管局备案，经其培训一名核销员，通过其程序网上申领进出口核销单，网上同意后，再派人前去办理。

    3、商检局：和海关一样，企业必须有一名经其培训的报验员，培训费每人次800元，每年对这名报验员的年检费是200元。

    4、技术监督局：办理企业代码证和商品条码证，年审费2000元。

    5、外经贸委：年审不收费。进料加工的审批机关，审批不收费，但需用它的收费软件。

    6、商会：目前，加入任何一家商会（五大进出口商会）的注册费是8000元，以后每年的年会费根据上年的实际进出口额收费，最低收费是4000元。如出口某些特定商品，需向商会另外支付费用，如：出口大蒜不足1000吨，需向食土商会另缴1000元；出口量在1000－5000吨交2000元；出口量在5000吨以上，每增加5000吨及以内数量，再交1000元。

    不加入商会不行吗？不可以。不加入商会，企业就无法参加广交会，就不能出口某些商品。

    7、网：现在各部门都网上办公，为企业服务。事实是除了企业必须为办理网上业务需缴纳不菲的程序费外，还经常忍受网络不通，必须等待之苦。还必须半点不少地把书面文件报送确认。

    商检局要求用它的软件报验，否则不予受理，软件费4000元。

    外经贸委要求用它的软件办理加工贸易，否则不予受理，软件费1500元。

    海关和外管局已在备案时注册IC卡，必须用17999电话卡或专线才能上网，前者每年的费用根据业务量大小不等，约500－800元；后者费用应更高。

    重要的问题是以上软件几乎每年都要升级，企业需重新购买。

    而当网络有故障时，有关部门的态度几乎是一致的：“我没法办理，等着吧。”做外贸，时间等得起吗？

    8、工商局、税务局：年审，稽查，软件，交费，一样也不能少。

    9、税务局退税分局：没有专门退税员是不可以的。

    10、强制订阅：到有些部门办事，你就必须订他们出版的刊物或报纸。强制订阅都是通过有关办事人员口头通知。

    曾经有一位外资企业的报验员报验出口货物时，被强制订阅商检报，否则货物申报不予受理，报验员勉强同意，但商检局又不给发票，只给收据了事。其它一些部门报刊也有类似情况。

    以上部门是“婆婆”，“儿媳妇”（企业）哪里敢得罪？除了奉承应付这些“婆婆”们，企业还得跑银行，还得和国外客户联络，还得找出口货源。个人开展外贸业务几乎是不可能的。最早和我一起工作的同事大部分都已自己创业，有的发展得相当好，但进出口业务全部找外贸公司代理，为什么？不是没有能力，而是没有精力去应付这些“婆婆”，也不愿意每年支付高达5万元（保守数字）的不愿意支付的费用。