网店实名制带来了什么？

 刚刚过去的元旦小假期，湖城各大商场“人满为患”，“血拼一族”都守着假日这几天“血战到底”，不过，较之前几年的岁末元旦，今年很多“血拼族”都守着电脑过节了。的确，网上购物不仅方便，还不用为了“满就送”的赠券而东拼西凑，最后买回一些原本不想买或者根本用不到的商品。更重要的是，自2010年7月网店实行实名制后，网上购物就多上了一道保险，可以更加放心大胆“下单”了。

“征税前奏”是个假命题

“不管你是在‘淘宝’还是‘拍拍’开店，不管店面是叫‘粉红衣橱’、‘梦幻小屋’，还是‘天下书橱’，不管卖的是手机电脑，还是油盐酱醋……总归一条， 2010年7月1日起，你的网店都要实名制了。”

湖城毛女士记得很清楚，当年工商总局一纸规定，将数以万计的网络卖家拉回真实世界。而她也在规定实施的第一天，向吴兴工商分局领取了吴兴先锋化妆品网店营业执照，实现了她个人网上开店的梦想。这也是《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》正式施行后，我市发出的首张网店营业执照。毛女士在新天地商贸城有一家实体商店，主要经营小饰品。 2008年8月，她在淘宝网申请开了一家网店，经营化妆品。由于没有营业执照，她的顾客并不多。

和毛女士一样在网上经营小饰品的沈小姐觉得，实行网店实名制，网店有了正规牌照，可以大张旗鼓做宣传，从而吸引更多消费者选择网上购物。而消费者也可以随时查到网店的牌照，增加对网店的信任。这对买卖双方来说是双赢。

但是，当时也有些网络经营者有着自己的担忧，实名制是不是政府部门对网店管理的“投石问路”之举？最怕的是让网店都变成实体店，都要求办理营业执照、进行税务登记、缴纳营业税等，从而让网店失去低价的优势。

当年29岁的小杰开网店也有些年数了，在市陌小区租了一套60平方米左右的房子，既做仓库，又开网店，卖的是汽车用品，靠实惠的价格积攒了不少人气，他说冬季最便宜的毛垫才卖176元一套，吸引了不少买家。可实名制刚实行那会儿，小杰担心税收会同步跟上，那样原本每月除了房租、水电等开支而多余的四五千元利润就所剩无几了，小杰说自己当时的想法是：“网店销售首先比的是价格，我要是价格卖贵了，就会流失很多客户，那样也赚不到钱了。”

那时，像小杰一样担心的网店经营者不在少数，在淘宝上销售副食品的幽幽说，她之所以是三冠信誉，靠的就是低廉的价格和过硬的品质，她的利润完全是“跑量”产生的，要是实名制后开始征税，那她的网店也经营不下去了，很是踌躇。

1年多过去了，事实证明，小杰他们并没有为实名制增加过经营成本。对于当初有网店店主担心，一旦在工商部门留下营业信息，就意味着“税务部门将很快找上门来收税”一说，工商部门有关人士解释，自然人想要开办网店，必须向提供网络交易的服务商，例如淘宝、百度等平台经营者提出申请，凭真实身份信息进行审查和登记。而提供网络交易平台的经营者在确认自然人真实信息后，需核发证明个人身份信息真实的标记，加载在其从事商品交易或者服务活动的网页上。对于确有需要办理工商营业执照的网店店主，可向当地工商行政部门提出申请注册。当然，办不办营业执照，完全取决于网店店主的自觉自愿。

消费者权益更受保障

记者了解到，我市目前的电子商务平台，有童购网、湖帮购物、南太湖、湖州婚庆网、浙北信息港、浙北大酒店有限公司、农民巴巴网、湖州广告网等，当然还有淘宝、易趣等知名网站上的店家。

随着电子商务的兴起，网络购物的纠纷与投诉也日渐增多，从市工商部门获悉，为了规范网络经营，引导网络购物的健康发展，工商部门通过“网络标识、制度建设、实名登记”等一系列措施，加大了行政指导和监管力度。

去年以来，工商部门开展了全市网络经济主体普查，强化对全市涉网企业进行搜索建档标识，对已建档涉网企业查漏补缺，使网络经济监管工作有了扎实的基础。要求有营业执照的需在网络店址出示，没有执照的引导网络店家办理执照后出示亮照。截至年底，全市各级网监办共发出行政指导723份，全市网络经营主体建档10212户，比上年底增加17.4%，网上办理标识2825户，比上年底增加25.6%。

针对企业网站及网络交易平台的相关管理规章制度建设不完善的情况，扶持网站制度建设。收集、制定了会员准入准出制度、售后服务承诺制度、投诉举报咨询调处办法、网站不良信息处理制度等十几项管理制度参考范本。同时针对“易妆网”、“同人购物”、“椅盟网”等一些知名企业网站及网络交易平台，采用上门提醒与口头指导等方式，指导他们根据实际情况对相关管理规章制度加以修改和改进，并建立指导与督促机制，尽量将各项管理制度真正落实到实际应用中去。

2010年7月以来，积极推行网络交易平台的实名认证制度。从去年初开始，工商部门充分利用企业准入、年检、个体户验换照、责任区日常巡查等环节，建立辖区内的网络交易平台台账。对已有的网络交易平台通过上门走访、培训和发放学习材料等方式，引导其对自身平台上的网商进行实名登记，并定期更新。

推进行业网站信用建设工程。对于亮照的企业或者商家，买方甚至普通百姓都可以通过工商网络标识这一入口进行评价，满意度越高，代表着诚信度和商品质量越好，企业和商家也可以用满意度来自律。截至目前，湖州地区首批5家试点行业网站都已上线运行并联入行业信用网。

加大监管力度，打防结合。工商部门在发现或查实网络经济违法行为后，迅速做好违法案件中电子证据的采集和保存，并建立起与经检、商广等多条业务线以及与公安网监、电信等多个部门之间的内外协同机制。此外，通过多种途径宣传网络知识产权保护的相关法律法规，及时曝光网络交易中违法的典型案件，通过真实案例来教育网上商户；另一方面，最大限度地争取广大网民的理解、支持和参与，让消费者亲身参与其中，保障自己的合法权益。

网络实名促行业洗牌

在消费者为网络实名制拍手叫好的同时，网络经营者几家欢喜几家忧。“喜”的自然是信誉度好的商家，回头客不断，老顾客介绍新客人，“忧”的是那些以次充好的商家或者是新手，要么没生意，要么难得做成一笔生意。

陆郁是湖城的一名全职妈妈，去年儿子上幼儿园了，白天闲来无事的她，寻思起了开童装店。说干就干，在银泰租下了店面，装修完毕后于去年8月开张了，周末店内生意很好，可平时上班时间，人气总欠缺了点，于是她抱着试试看的心态又在淘宝上开了网店。由于实体店办了工商执照，她可以“进驻”淘宝商城，并在网上亮相了营业执照。一开始，虽然信誉度不高，但是商城卖家，且有了执照保障，还是有些客户来“问津”的。由于衣服质量不错，价格比实体店便宜，而且她总是很耐心地回答每一位买家的提问， 3个多月下来，她的网店已经达到了5钻信用，年关将近，她正为网店冲冠搞让利活动，元旦假期可谓是“全家总动员”，父母帮她忙实体店的生意，她和老公则忙着招呼网上的客人，虽然利薄，但是量多，元旦这几天还是让她既赚了人气又赚了钞票。陆郁笑言：“我也没想到这网店开得这么红火，甚至超过了实体店，不过这也多亏了实体店的营业执照才能在网络这个平台上赢得消费者的信任，不然从零开始的，哪有这么多客人啊。现在好了，很多都是回头客，新客人有很多也是老主顾介绍来买的。”

像陆郁这样的卖家自然不在少数，但也有卖家经营不下去了，只能退出网络销售这一平台。上班族的李小姐和朱小姐，是要好的朋友，平时上班都比较空闲，于是二人在网上合开了一家包铺，赚点零花钱。由于没有实体店，也没有办理营业执照，在网上无法亮照，只能一步一步地累积人气和信用，“但是现在的消费者首先看的就是网店的信用等级和评价，我们新开的等级不高，又没有执照亮相，所以光顾的人很少，有时一天下来，一单生意都没有，货品都积压了，新款根本没法进。”就这样恶性循环，朱小姐她们的网店开了2个月就开不下去了，旧款积压，新款跟不上，资金周转困难，她们二人最终放弃了网店经营。

还有一些不法商家，利用网络销售假冒伪劣商品或者销售的商品与宣传不符，由于之前网络销售并不要求实名制，消费者买到这类商品后投诉无门，找不到经营者，给网络购物带来风险，也不利于网络购物的健康发展。实行网络实名制后，这种情况“无所遁形”，不法商家很难再利用网络钻“空子”了。