韩国《中央日报》近日发表了一篇题为《“世界工厂”中国将制造业基地大举迁到非洲的最大原因》的文章，整体分析了中国制造业向着非洲大迁徙的现象，认为中国对非洲展开建设社会基础设施来开发资源式的投资，已经发展到下一个阶段——投资制造业。

埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴外围设有中国企业华坚的工厂。该公司是位于有“世界鞋城”之称的广东东莞的最大的鞋业制造公司，2012年在埃塞俄比亚成立了工厂。埃塞俄比亚工厂现有3500名职员，去年生产了200万双鞋。大部分是向Nine West和GUESS等美国品牌供货，张华荣会长一年有一半以上时间是停留在埃塞俄比亚。未来计划投资20亿美元，雇佣5万名以上工人，将埃塞俄比亚作为欧洲和北美的销售基地。

作为“世界工厂”的中国将制造业基地大举迁到非洲，其中最大的原因就是人力。在中国，廉价劳动力的制造业基础已经消失。随着经济发展，不仅劳动力价格上涨，90后年轻人不愿意在工厂上班，目前正面临招人难的局面。而且电费和水费上涨导致成本上升，环境规制加重，这些都是工厂大迁移的原因。

非洲当地职员的操作熟练度和生产效率较低。据世界银行称，他们的生产效率只有中国工人的一半。但非洲的人力资源弥补了生产效率的差距，甚至多雇佣两、三人还能赚取利润。之前华坚工厂的埃塞俄比亚职员平均拿40美元的工资。这只是中国当地职员的1/10。而且位于南非开普敦的中国家电企业海信也是雇佣了两倍以上的职员来达成生产目标。在组装生产冰箱和平面电视的海信中国工厂，一般是一人负责一台机器。而在开普敦工厂则是两人负责一台机器。但《华尔街日报》采访的工厂负责人载利·利乌（音）表示“一步一步来就能实现目标值”。

像这样不紧不慢，不光是因为人力费，还因为中国企业可以获得附加效果，那就是将“中国制造”变成“非洲制造”。对于美国和欧洲国家为牵制中国给制定的各种规制，可以用“埃塞俄比亚制造”或“南非制造”来突破。

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此外，非洲市场的魅力也是一部分原因。全世界发展迅速的10个国家中6个国家都在非洲。埃塞俄比亚的增长率也将超过10%。而且这里人口众多。尼日利亚人口为1.7亿人，埃塞俄比亚为9600万人。《每日野兽》报道的中国服装出口企业家孙超名（音）就解读了消费的可能性。他表示“装满集装箱出口埃塞俄比亚的服装在两周内就销售一空”，“感觉就在非洲直接建厂，实现非洲之梦”。正像华坚张会长所说的“非洲就像是30年前的中国”那样，非洲很有可能会成为生产者兼消费者，中国人发现了这点。

与此同时，非洲国家也在为促进发展，实现改变产业结构的目标，积极吸引中国企业。这些国家经济活动人口的接近80%都在从事第一产业，可以开展劳动集约型制造业。华坚也是从埃塞俄比亚政府那里获批，允许低价用电，还享受税金优惠。

预计此后中国工厂的大迁移还会继续进行。乌干达正在运营纤维和钢铁工厂，中国一汽汽车集团在南非伊丽莎白港建设了货车和小型车工厂。曾任世界银行副总裁的北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫预计将会向埃塞俄比亚、卢旺达、塞内加尔和坦桑尼亚等提供大约8000万个制造业岗位。

特别是中国对非洲的投资将会扩大到民间，这部分值得关注。据分析称，长期集中于资源外交和社会基础设施建设等“硬力量”的政府和对人“软力量”进行投资的民间将会带来部门合作效应。中国自周恩来总理1963年巡访非洲10国以来，一直对非洲尽心尽力。从1991年开始，中国外交部长的首个巡访地一直都是非洲国家。

中国的此种变化，预计将会给美国带来更大的威胁。本月初，美国总统奥巴马将非洲50个国家的首脑邀请到华盛顿召开美国-非洲首脑会议。奥巴马总统向非洲承诺会投资330亿美元，表示“我们并不将非洲视为资源，希望能给所有人都提供机会，实现经济的增长”。这是意识到中国对非洲的投资一直都集中在资源上而做出的发言。但中国驻南非大使田学军对制造业大迁移表示“我们是授人以渔，而不是授人以鱼”。