背景：2001年7月，国家外汇管理局发布了《关于提高国际收支涉外收入申报时效有关事项的通知》，决定自 2001年9月1日起，国际收支涉外收入申报时限由25个工作日缩短为10个工作日；2002年底，国家外汇管理局又发布公告，从2003年1月1日起全面实施国际收支涉外收入5个工作日内申报。

为什么要提高涉外收入时限？

　　第一、能够更好地服务于宏观经济分析和决策。10个工作日内完成相关申报无法及时反映跨境资金流动情况，而且与银行结售汇等数据之间还有一定的时滞，制约了国际收支统计申报数据更加有效地使用。因此，缩短申报周期，有助于防范跨境资金冲击和整合关联统计信息，不断满足统计分析预测和宏观经济决策的需要。

　　第二、有利于及时掌握我国对外经济发展的全貌。国际收支统计科学、完整地反映了一国在一定时期内涉外经济的发展情况。通过进一步提高国际收支统计申报数据的时限，将不助于把握我国涉外经济发展的最新动态，更好地发挥国际收支统计数据对宏观经济决策和企业经营决策的支持作用。

　　第三、适应加入世贸组织对统计提出的更大要求。加入世贸组织后，随着我国对外开放工作的不断深化，对外依存度不断提高，对外政治、经济交往更加频繁，对国际收支统计数据的及时性提出了更高的要求，国际货币基金组织的数据公布特殊标准（SDDS）已将能否及时提供所需数据作为一国进入国际资本市场的必要条件之一。因此，作为一个准备逐步融入国际资本市场的发展中国家，提高国际收支涉外收入申报时限十分迫切。

调整国际收支申报时限是否会增加银行和申报主体的负担？

　　此次调查主要缩短的是申报主体从境外收到款项后需向银行进行申报的时间，所以，对银行的操作基本上没有影响；对于申报主体而言，主要是需要加强申报意识。此外，现代科技手段为提高申报时限提供了技术条件。利用计算机和网络技术，在条件成熟的地区或银行开展网上远程申报业务和数据接口转换，能够进一步节约社会成本、提高申报效率。

国际收支统计申报范围和原则是什么？

　　国际收支统计申报范围：中国公民与非中国公民之间发生的所有经济交易以及居民与居民之间、非居民与非居民之间所有跨境收支经济交易。中国居民是指：（1）在中国境内居留一年以上（包括一年）的自然人，外国及香港、澳门、台湾地区在境内的留学生、就医人员、外国驻华使馆领馆外籍工作人员及其家属除外；（2）中国短期出国人员（在境外居留时间不满一年）、在境外留学人员、就医人员及中国驻外使馆领馆工作人员及其家属；（3）在中国境内依法成立的企业、事业法人（含外商投资企业及外资金融机构）及境外法人的驻华机构（不含国际组织驻华机构、外国驻华使馆领馆）；（4）中国国家机关（含中国驻外使馆领馆）、团队、部队。

　　国际收支统计申报的原则：国际收支统计实行交易主体申报的原则，采取间接申报与直接申报、逐笔申报与定期申报相结合的办法。

如何办理国际收支间接申报？

　　发生涉外收入的单位或个人在收到款项之日（以解付行入账通知书的日期戳记为准）起5个工作日内，到该解付银行，分别按照《涉外收入申报单（对公单位）》、（涉外收入申报单《对私》）的格式和要求逐笔填写申报单，并交解付银行。

　　通过银行办理对外付款的单位和个人，应在提交付款委托书等文件的同时，分别按照《贸易进口核销单（代申报单）》、《非贸易（含资本）对外付款申报单》、《对外付款申报单（对私）》的格式和要求填写申报单，并交付款银行。

填写申报单应注意哪些事项？

　　1、 申报号码。申报单中的“申报号码”栏由银行负责编制。

　　2、 交易编码与交易附言。申报单中的“国际收支交易编码”栏，由申报人根据该笔涉外收入和对外付款的交易性质，按照国家外汇管理局编制的国际收支交易编码表，对应正确填写。交易附言是对该笔涉外收支交易性质的简要描述，应与交易编码相吻合。

　　3、 收/付款人的国别和地区。申报单中有关收/付款人国别是指收/付款人常驻的国家或地区，而不是指收/付款银行所在的国家或地区。

　　4、 申报人的签章。单位申报时，在申报单〔贸易进口付汇核销单（代申报单）除外〕上，除可以盖单位公章和财务章外，也可以自行刻制“ⅹⅹ国际收支申报专用章”，在银行备案后，专用于国际收支申报。个人申报时，可以签名，也可以盖人名章。

如果未按规定及时进行国际收支统计申报，会有什么后果？

　　对未在规定的期限内按要求申报涉外收入的收款人，其在申报期限到期之日起3个月内又从境外收到款项时，必须先办理所有未申报涉外收入的补申报手续，并经所在地外汇管理机构确认后，银行方可为其办理解付手续。因此，如果收款人不在规定的期限内进行申报，款项不仅不能及时入账。而且会带来利息上的损失。同时，对违反规定的申报主体，外汇局将根据其情节的轻重，给予警告、通报批评、罚款等相应的处罚；对于金融机构违反规定的，外汇局也将根据情节的轻重，给予警告，并处以5万元以上30万元以下的罚款，还可对违规机构的高级管理人员、直接责任人等提出行政处分的建议。情节严重构成犯罪的，要移交有关司法部门处理。
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