本土慈善前路艰难

“如果新华都慈善基金会真的能按唐骏所言，将按照上市公司的模式运营，那么它很可能在自身的、基金会自身的信息披露和追求效率和品牌三个方面下功夫，那它将会和那些比较好的非公募基金会一道，改变中国慈善界由公募基金会独大的生态。”段德峰说。

无论对于陈发树还是唐骏，都将打造中国版“盖茨基金”成为新华都慈善基金的一大卖点。

盖茨基金在中国从事艾滋病的预防与研究支持，由于项目的特殊性需要政府的高度参与，并且需要巨大资金。从新华都慈善基金会目前的举动看，它会将未来工作的核心领域放在贫困青少年的教育与发展上。但段德峰认为，中国在经过这么多年的发展之后，最佳的伙伴很可能不是政府的相关部门，而是应该与更多的本土NGO，及与学校直接展开合作。

“况且随着国家九年制义务教育的逐步落实，真正需要资助的贫困生虽然仍然存在，但肯定会越来越少，所以教育领域的最大问题已经不是钱的问题，新华都以后可能会发现自己的钱很难花出去。”

而根据《基金管理条例》，基金会要想通过年检，必须符合三个条件：非公募基金会每年用于公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8％，公募基金会不得低于当年募集资金的70％；基金会成员工资支出不得超过总支出的10％；当年基金余额不得低于200万。这意味着，如果陈发树承诺的83多亿元的资金或股权最终全部注入新华都基金会的话，那么新华都基金会每年要花掉差不多6.7亿人民币。

而要把钱花出去也不是一件容易的事。在2007年，包括中国扶贫基金会和中国红十字会在内，我国最广为人知的5家基金会全年所支出的公益资金总额还不足6.7亿元的70％.而另一个不能忽略的因素是，盖茨基金会中国的行政成本支出也并不尽如人意：2007年为总支出的30％以上，即使是2008年也超过10％—这与我国现行的基金管理条例并不相符。

“其实盖茨基金会目前还不是最好的基金会，只是因为它的管理者是世界首富比尔。盖茨，榜样的作用让中国企业家心向往之。”段德峰说，“但新华都如果想在慈善之路上走得更远，它可能要调整自己的定位，不能完全复制比尔。盖茨基金会的套路。”