哥斯达黎加水泥市场长期被Cemex和Holcim两大公司垄断，使得哥斯达黎加水泥市场长期处于不良竞争局面。2014年底，哥斯达黎加水泥价格出现较大幅度上涨。为扭转哥国内水泥垄断局面，哥斯达黎加政府通过新政策，将首次从中国进口水泥，打破哥斯达黎加水泥进口几乎为零的现状。引入价格竞争机制，有效降低哥国内市场高居不下的水泥价格（15%左右），惠及广大消费者，推动建筑业发展。

VCPHP自哥斯达黎加网络媒体《今日哥斯达黎加》5月20日报道获悉，今年1月一家名为JCB的哥本地企业欲从中国进口Sinocem牌水泥的消息引发了哥国内上至立法机构下至水泥质量监管部门的热议。

经过2个月关于中国水泥进口许可、质量标准的反复论战，JCB公司最终成功于3月自华进口了7000吨Sinocem牌水泥用于旗下项目建设。对此，该司负责人波拉涅斯表示，这是哥斯达黎加首次自华进口水泥，目的是为与哥国内两大水泥垄断商Cemex与Holcim开展竞争，令普通消费者获益。

该司还拟于今年7月再次进口7000吨以上中国水泥，并分别投入哥本国和巴拿马市场。

在上述是否允许进口中国水泥的争论过程中，另有一家名为China Tecc的企业也对哥国内水泥行业的保护主义行为提出质疑，并在仔细研究哥水泥行业规定后决定引入中国投资者前往开拓哥市场，目前计划投建一座水泥生产厂，自中国进口原材料在当地加工生产，与包括Cemex、Holcim和Sinocem在内的品牌开展竞争。

该司负责人贝罗卡表示，公司将在今年内完成所有注册手续后开始经营活动，从而进一步推动中哥双边贸易和投资。

据悉，哥国水泥市场被Cemex和Holcim两大公司分割，由于现行法令对水泥包装袋有特别要求以及产品仅45天的有效期，哥斯达黎加水泥进口几乎为零。2014年哥全国水泥市场销售量达140万吨，销售额为1700亿克朗，约合3.15亿美元。

2014年底，哥斯达黎加水泥价格出现较大幅度上涨。12月22日，主要水泥供货商之一CEMEX公司宣布提价5%；12月27日，HOLCIM公司宣布涨价4.3%。以EL BUENO PRECIO五金店普通水泥标价为例，已由6150克朗上涨至6415克朗。哥斯达黎加建筑商会执行主任MURILLO表示，一般来说，水泥约占普通公寓成本的5%，独栋别墅的7%，高层楼房的10%。

因为当地法律规定，国内禁止销售生产到出售日期超过45天的水泥，同时，水泥强度也不能低于28MPa。这严重阻碍了当地的水泥市场竞争。

哥斯达黎加政府考虑采取措施来增加当地水泥市场的竞争，认证评级机构也会对国内销售的水泥进行品质认证。这个决策会让水泥从遥远的他国进口成为可能，特别是中国。

哥斯达黎加政府希望通过拓宽哥水泥进口渠道，引入价格竞争机制，有效降低哥国内市场高居不下的水泥价格（15%左右），惠及广大消费者，推动建筑业发展。

鉴于水泥产品保质期仅有6个月，中国向哥出口水泥除需满足哥技术标准外应包装严密运输得当，避免因运输途中高温、潮湿或污染影响产品强度。