石牌茶曾于上世纪五六十年代畅销珠三角、港澳台和东南亚，但后来湮没了几十年，现在重新试产试销。来自潮阳的陈辅立有着潮汕人善于经商的气质，但他 还是华农大三的学生。在他的名片上，印着两个头衔：华农大潮阳校友会会长，石牌茶项目经理。石牌茶是他正在策划的一个项目。

陈辅立 带着他的石牌茶项目参加了去年的广东大学生“U势界”创业项目大赛，他希望通过大赛促进项目的推广。但现在，资金和场地还困扰着他。在那场由团省委主办的 大赛中，和陈辅立一道参赛的有1310名学生、417个项目。而据团省委面向全省39所高校共3900名大三大四学生进行创业情况抽样调查显示：有 67.62%的学生有创业意愿。

创业的风潮在广东大学校园里风起云涌。对于正承受就业压力的大学毕业生来说，创业提供了一条解困之路， 并迅速受到广泛追捧。而对于就业形势严峻的高校，创业似乎也是一剂值得期望的灵丹妙药。于是有华师率先成立创业学院，暨南大学也酝酿成立创业学院，华南理 工大学正式挂牌大学生创业园，还有广东岭南职业技术学院拿出千万元作为大学生创业基金，支持在校大学生进行创业学习和实践。

然而，创业 能如预期全面开花吗？据2009年《社会蓝皮书》显示，我国大学生创业比例只有1.2%。广东省作为我国第一经济大省，大学生创业比例比全国的平均水平还 要低，数据统计还不到0.4%。那么，当前广东的大学生创业到底受制于哪些因素？今年出台的众多创业新政策对大学生创业会起到推动作用吗？

20万元资助可望而不可即

在创业的准备阶段，陈辅立就遇到了难题：消失了几十年的石牌茶，同学们会接受吗？为了验证自己的想法，陈辅立组织了一个40人的展销队，在华农五个饭堂 摆开架势。最终的结果表明，他售出了七百多斤茶叶，营业额才超过3万元。而更大的困难是，要使石牌茶创业计划实施，他必须有一笔不小的启动资金。

为了促进大学生创业和灵活就业，广东省相关部门最近出台了多项政策。4月24日，省科技厅、财政厅联合发布文件，大学生创业项目首次被列入中小企业创新专项基金的支持项目，申请这个基金的大学生，有望获得最高20万元的无偿资助。

4月30日，省政府宣布拿出12亿到15亿元，支持大学生就业和创业，其中涉及大学生自主创业的方面，包括放宽自主创业社会保险补贴和岗位补贴政策、放 宽小额贷款政策，创设高校毕业生资本“零首期”制度等。20万元固然诱人，但它只对高新科技的创业项目，省科技厅有关负责人解释：高新科技包括新材 料、生理医药、、电子信息等，传统的摆地摊和开实体店并不在资助之列。陈辅立的石牌茶项目是不是高新科技，还不得而知。

按规定，创业大学生可享受最高不超过5万元的小额贷款，但小额贷款政策早在2005年就已出台，媒体报道，至今还没有贷出一笔，小额贷款复杂的申请高门槛让许多“望而生畏”。

创业课程要摆脱理论化倾向

据统计，大学生创业成功率不足1%。除了资金因素外，广东省职业经理人协会会长蔡敬聪认为，还与大学生没有创业课程，没有接触过创业实战，创业知识纯理论化有很大关系。

现在不少高校都在创业方面做出了一些举动。暨南大学酝酿今年下半年成立“创业学院”，搭建平台扶持学生创业。华师则率先成立创业学院，拨款启动资金30 万元选聘成功企业家、社会成功创业人士和政府相关专业人员担任学生创业校外导师，以帮助学生顺利就业。蔡敬聪认为，改变高校创业教学理论化的倾向，关键是 请校外有实战经验的职业经理人来上课，鼓励有资质的社会力量开办创业课程或培训。如此，学生才会真正把创业当作“一盘生意”来做。

为培养创业师资，全省首期大中专和技工院校创业培训师的培训班上月结束，来自全省13所大中专和技工院校的27位教师顺利获得中国培训就业技术指导中心颁发的SYB师资《职业培训证书》，将面向毕业生开展创业培训和创业服务，帮助毕业生顺利实现创业就业。

学生也可以直接参加创业培训。由广州市人事局、市劳动和社会保障局主办的“创业培训走进大学校园”活动日前在广州大学启动。活动将通过系统化的创业教育、创业培训和创业支持帮助大学生转变就业观念、增强创业意识、掌握创业技能。

据了解，持有《广州生源高校毕业生公共就业服务卡》的高校毕业生可以免费报读该中心举办的创业培训班(SYB)。但值得关注的是，大学生目前还不是 SYB培训的主体。按照有关政策，为鼓励失业人员自主创业，广州户籍的就业困难群体，都可以得到每人600元的创业补贴，该群体包括失业大学生，但判定失 业与否，以是否持有失业证为准，多数大学生，尤其是应届生，根本没有失业证。

创业扶持政策

一、4月24日，省科技厅、财政厅联合发布文件，大学生创业项目首次被列入中小企业创新专项基金的支持项目，成功申请这个基金的大学生，有望获得最高20万元的无偿资助。

二、4月30日，省政府宣布拿出12亿到15亿元，支持大学生就业和创业，其中涉及大学生自主创业的方面，包括放宽自主创业社会保险补贴和岗位补贴政策、放宽小额贷款政策，创设高校毕业生注册资本“零首期”制度等。

三、创业成功可享数千元资助。自主创业的大学生招用本省户籍大学生，签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，可按实际招用人数在相应期限内给予社会保险补贴和岗位补贴，期限最长不超过3年。创业大学生本人可同等享受就业困难人员灵活就业社保补贴政策。

四、创业大学生可享受小额担保贷款政策，贷款额度最高不超过5万元，对合伙经营或组织起来就业的，可按规定适当扩大贷款规模，从事当地政府规定微利项目 的，可按规定享受贴息扶持。创业成功后可享受一次性创业资助，珠江三角洲地区的资助额度为2000～3000元，粤东西北地区可提高至3000～4000 元。

民间资金助推大学生创业

其实，陈辅立去年参加的创业大赛就有相当可观的资金扶持获奖项目。据了解，广东大学生 “U势界”创业项目大赛设置了总额高达5000万元的广东大学生(聚晖)创业基金，其中一等奖50万元，二等奖30万元，三等奖20万元。此外还设了一个 特别奖金300万元，专门鼓励在IT技术开发、信息服务业等领域一些出色的创业项目的成立及运作。

一些企业也为眼下的大学生创业伸出“ 橄榄枝”。日前，信孚教育集团携手广东省工商联、广州市民营企业协会联合发起的“1+1牵手就业、创业工程”计划，将联合各家企业注资1000万元成立“ 大学生实习就业基金”，为大学生可行的创业计划投入首期启动资金和创业风险。

信孚教育集团董事长信力建认为，创业与就业，互为因 果，有一个良好的创业环境，创业才不会太难，希望能够通过各种方式帮助大学生改善创业环境。广东省工商联副主席李阳春表示，在“1+1牵手就业、创业工程 ”进行的同时，还可以成立青年创业协会，感召更多没有创业的大学生来自主创业。

然而也有人士指出，民间资金插手大学生创业，更多是出于商业目的考虑，更多关注创业项目的赢利点，而忽略创业教育对大学生本身的影响。